Contraloría - Dictamen N° 9175 2017

El Dictamen N° 9175 de 2017 complementa los dictámenes N°s 20.529 y 51.926, ambos de 2016, estableciendo que las resciliaciones de contratos municipales deben ajustarse a la jurisprudencia de la CGR, específicamente al dictamen N° 20.243 de 2014, respecto a la improcedencia de aportes bancarios sin relación con el objeto de la contratación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Lo Espejo, Banco de Crédito e Inversiones, Municipalidad de Macul.
• Materia: Resciliación de contratos municipales y aportes bancarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración y aclaración de dictámenes N° 20.529 y N° 51.926, ambos de 2016, relativos a contratos de apertura de cuentas corrientes entre municipalidades y bancos, que incluían aportes para actividades a cambio de publicidad.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Lo Espejo solicita reconsideración argumentando la no retroactividad de los dictámenes y la necesidad de acuerdo voluntario para la resciliación. El Banco de Crédito e Inversiones solicita aclaración sobre si la resciliación puede ser parcial. La Municipalidad de Macul indica que los convenios de publicidad no se suscribieron, pero continuaron percibiendo ingresos como aportes.

III. MARCO NORMATIVO

• Principio de Juridicidad.
• Dictamen N° 20.243, de 2014.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las resciliaciones de contratos municipales deben ajustarse a la jurisprudencia de la CGR, y si la percepción de aportes bancarios sin convenio publicitario es procedente.
• Argumentación CGR: Los pronunciamientos recurridos a...