Contraloría - Dictamen N° 9180 2017

Dictamen N° 9.180 de 17-III-2017, a solicitud del Fiscal del Ministerio de Obras Públicas, interpreta los artículos 1.10.11 de las bases administrativas y 2.4.4.6 de las bases técnicas del contrato de concesión vial Autopistas de Antofagasta, respecto a plazos de respuesta a usuarios y multas aplicables. Establece plazos y sanciones diferenciadas según la materia del requerimiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fiscal del Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Interpretación de plazos de respuesta a usuarios y multas en contrato de concesión vial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de interpretación de los artículos 1.10.11 de las bases administrativas y 2.4.4.6 de las bases técnicas del contrato de concesión vial Autopistas de Antofagasta, aprobado por resolución N° 326, de 2009, de la Dirección General de Obras Públicas, debido a una aparente contradicción en los plazos de respuesta a sugerencias vía web.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases Administrativas: Artículo 1.10.11.
• Bases Técnicas: Artículos 2.4.4.6 y 2.4.4.7.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la correcta interpretación de los artículos 1.10.11 de las bases administrativas y 2.4.4.6 de las bases técnicas, en relación con el plazo máximo de respuesta a las sugerencias que formulen los usuarios vía web y la determinación de las multas aplicables en caso de incumplimiento.
• Argumentación CGR: La CGR realiza una interpretación armónica de la normativa, estableciendo plazos diferenciados según la materia del requerimiento.
• Principios interpretativos: Sentido natural y obvio de las palabras.

V. PRONUNCIAMIENTO

• E...