Contraloría - Dictamen N° 11470 2017

Dictamen 11470/2017 rechaza reconsideración del SSVQ sobre multas a OHL por subcontratos no autorizados en Hospital Gustavo Fricke y pagos de partidas globales, aplicando el art. 1546 del Código Civil y jurisprudencia sobre buena fe contractual.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Salud de Viña del Mar-Quillota (SSVQ)
• Materia: Reconsideración de observaciones sobre multas y pagos en construcción del Hospital Doctor Gustavo Fricke.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El SSVQ solicita reconsideración del oficio N° 5.043, de 2016, de la Contraloría Regional de Valparaíso, que a su vez desestimó la reconsideración del Informe Final N° 1.121, de 2015, ambos relacionados con la auditoría a los contratos de construcción del Hospital Doctor Gustavo Fricke.
• Hechos relevantes: Se cuestionan multas no cursadas por subcontratos sin autorización y el pago de partidas globales inconclusas.

III. MARCO NORMATIVO

• CCI: art. 1546 (Buena fe contractual)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de las multas por subcontratación no autorizada y la forma de pago de las partidas globales.
• Argumentación CGR: La CGR indica que la falta de autorización para subcontratar es una infracción sancionable. La multa debe calcularse desde el día siguiente al vencimiento del plazo otorgado por la ITO para regularizar la situación, hasta un máximo de 15 días corridos. El cumplimiento parcial de las órdenes de la ITO no exime de la multa.
• *Principios interpretativ...