Contraloría - Dictamen N° 11481 2017

Dictamen 11481 de 2017. Abogado José Manuel Sandoval Gómez solicita invalidación de retiro absoluto de exfuncionario del Ejército. Contraloría General rechaza la solicitud, indicando que el plazo de dos años para invalidar el acto administrativo se encuentra vencido. Se reitera criterio sobre la vigencia de los dictámenes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Manuel Sandoval Gómez, en representación de Roberto Venegas Silva
• Materia: Invalidación de retiro absoluto de exfuncionario del Ejército.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de invalidación del retiro absoluto de don Roberto Venegas Silva, exfuncionario del Ejército, por haber sido calificado en Lista N° 4 e incluido en la Lista Anual de Retiros del año 2011.
• Hechos relevantes: El retiro absoluto se fundamentó en una sanción de 11 días de arresto con servicio y una disminución de 3,50 puntos en su evaluación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 53, inciso primero; artículo 51. Ley N° 18.948, artículo 60, inciso final; artículo 57, letra e).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la invalidación del retiro absoluto del señor Venegas Silva y su eventual reincorporación al Ejército.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, de acuerdo con el artículo 53, inciso primero, de la ley N° 19.880, el plazo para invalidar un acto administrativo es de dos años desde su notificación o publicación, plazo que ya se encuentra vencido. Se indica que este plazo es de caducidad, según los dictámenes Nos 18.353, de 2009 y 19.014, de 2015.
• *Principios inter...