Contraloría - Dictamen N° 12107 2017

Dictamen 12107 de 2017. Funcionarios de la UTEM no pueden pertenecer a sindicatos ni negociar colectivamente, debido a su naturaleza estatal. Cualquier acuerdo previo carece de validez, aunque se respetan los beneficios ya percibidos. Se les permite formar asociaciones de funcionarios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Cabello Venegas, docente del Liceo Industrial Juan Ignacio León Jorquera (UTEM).
• Materia: Imposibilidad de negociación colectiva y pertenencia a sindicatos de funcionarios de establecimientos educacionales administrados por entidades estatales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el no pago de un bono especial otorgado a funcionarios de la UTEM en virtud de un acuerdo suscrito entre la universidad y el sindicato del liceo.
• Hechos relevantes: La UTEM alega que sus empleados pueden negociar colectivamente y que el bono se paga en virtud de un acuerdo informal con el sindicato. El recurrente no recibió el bono por desafiliación.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 1; Ley N° 19.070, artículo 78 y Título IV.
• Reglamentos: Decreto 5.077/80, artículo 9; Decreto Ley N° 3.166/80.
• Normativa especial: Código del Trabajo, artículos 10 N° 7, 295, 304 inciso 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los funcionarios de establecimientos educacionales administrados por la UTEM pueden pertenecer a sindicatos y negociar colectivamente.
• Argumentación CGR: La UTEM es una institución estatal, y sus empleados no pueden ...