Contraloría - Dictamen N° 12428 2017

Dictamen 12428 de 2017. El Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río adjudicó licitación de inmunosupresores sin estricta sujeción a las bases, vulnerando la ley 19.886. Se ordena invalidar la resolución y ajustar los procedimientos futuros.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Laboratorio Chile S.A.
• Materia: Adjudicación de licitación pública sin estricta sujeción a las bases.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la resolución exenta N° 325, de 2016, del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río, por la adjudicación de la licitación pública ID 4855-263-LR15 a Novartis Chile S.A.
• Hechos relevantes: Laboratorio Chile S.A. obtuvo mayor puntaje en cuatro de cinco líneas de suministro de ciclosporina, pero la adjudicación se realizó a Novartis Chile S.A. basándose en el N° 27 de las bases y la conveniencia de no mezclar proveedores.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 10, incisos 2 y 3.
• Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículo 22, N° 7 y artículo 41, inciso 4.
• Ley N° 19.880: Artículo 53, inciso 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la adjudicación de la licitación pública ID 4855-263-LR15 se ajustó a derecho, considerando los criterios de evaluación establecidos en las bases.
• Argumentación CGR: La adjudicación se realizó con infracción al principio de estricta sujeción a las bases, ya que se consideró un criterio no excluyente y no fijado como criterio de evaluación.
• Principios interpretativos: Principio ...