Contraloría - Dictamen N° 14759 2017

Dictamen 14759/2017. Se rechaza reclamo de exfuncionario de Carabineros por no ascenso oportuno. El ascenso es mera expectativa que se concreta con la decisión de la autoridad, existiendo vacantes disponibles. Aplica dictámenes 16887/2011, 22195/2016 y 37337/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Raúl Balboa Valenzuela (exfuncionario de Carabineros de Chile)
• Materia: Reclamo por falta de ascenso oportuno.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente reclama no haber sido ascendido el 1 de junio de 2016, fecha en que alega haber cumplido los requisitos.
• Hechos relevantes: Carabineros de Chile informó que la falta de promoción se debió a la inexistencia de vacantes en el grado superior.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.961, artículos 25, inciso primero, y 26.
• Reglamentos: DFL N° 2, de 1968, del ex Ministerio del Interior, artículo 24, letra d).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la falta de ascenso del recurrente vulneró sus derechos.
• Argumentación CGR: El ascenso se basa en los escalafones, roles y cumplimiento de requisitos, incluyendo un tiempo mínimo de permanencia en el grado. El cumplimiento de este lapso no confiere derecho a una promoción inmediata. El ascenso constituye una mera expectativa que se concreta con la decisión de la superioridad, sujeta a la disponibilidad de plazas.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 16.887, de 2011, 22.195, de 2016 y 37.337, de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se conclu...