Contraloría - Dictamen N° 14865 2017

Dictamen N° 14865, de 2017, acoge reclamo contra la Municipalidad de Arica por no renovar contratas. Aplica principio de confianza legítima y jurisprudencia sobre plazo fatal (30 de noviembre) para no renovación. Ordena renovar vínculos y pagar remuneraciones adeudadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Olavarría Maldonado y Kriemhilde Riveros Flores
• Materia: Reclamo por no renovación de contratas en la Municipalidad de Arica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes reclaman contra la Municipalidad de Arica por no renovar sus contratos a contrata para el año 2017, pese a la legítima confianza que tenían en la continuidad de sus designaciones. Alegan falta de motivación y notificación fuera de plazo.
• Hechos relevantes: La municipalidad informa que los decretos de no renovación están fundados y que no pudo cumplir con el plazo del 30 de noviembre de 2016 debido a la reciente asunción del nuevo alcalde y la demora en la entrega de información.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 3 y 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las contrataciones cumplen con los requisitos para aplicar el principio de la confianza legítima y si la no renovación se ajustó a la normativa.
• Argumentación CGR: La CGR considera que la Municipalidad de Arica incurrió en una práctica administrativa que generó en los solicitantes una legítima expectativa de renovación de sus contratas.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 22.766, 70.966 y 85.700...