Contraloría - Dictamen N° 15067 2017

Dictamen N° 15.067 de 2017 de la CGR representa la resolución N° 36 de 2016 de la Presidencia por imponer destitución sin ajustarse a derecho, al no contar con toma de razón previa y omitir trámites esenciales del sumario administrativo, vulnerando el debido proceso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Administrativo de la Presidencia de la República
• Materia: Representación de resolución que impone destitución a funcionario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 36, de 2016, de la Presidencia de la República, que impone la medida disciplinaria de destitución al funcionario, señor NNN.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 131, 132, 141 y 142; Ley N° 19.880, artículo 47.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la resolución que impone la destitución se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: La CGR se abstiene de dar curso a la resolución por no ajustarse a derecho, debido a que no se dictó la resolución exenta del trámite de toma de razón, constituyendo una diligencia interna del proceso que determina la sanción. Además, se advierte que la fiscal no citó a declarar al afectado, impidiéndole defenderse oportunamente.
• Principios interpretativos: Debido proceso.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 34.751, de 2013, 1.729, de 2014, 49.420 y 55.871, ambos de 2012.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se representa la resolución N° 36, de 2016, de la Presidencia de la República.
• Criterios establecidos: La resolución exenta del t...