Contraloría - Dictamen N° 16182 2017

El Dictamen 16182 de 2017 representa la resolución N° 431 de 2016 de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA), requiriendo determinar la responsabilidad de servidores en irregularidades detectadas en el Informe Final N° 211 de 2012, relativas al pago de pólizas de fidelidad funcionaria. Aplica dictámenes 89055/2015, 30841/2012 y 76119/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA)
• Materia: Representación de resolución que sobresee sumario administrativo por pago irregular de pólizas de fidelidad funcionaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Informe Final N° 211 de 2012 de la Contraloría General de la República (CGR) detectó pagos irregulares de pólizas de fidelidad funcionaria a empleados de CAPREDENA.
• Hechos relevantes: La resolución N° 365 de 2015 de CAPREDENA sobreseyó el sumario administrativo, argumentando ambigüedad en la calidad de funcionarios públicos de los trabajadores contratados bajo el Código del Trabajo. Este sobreseimiento fue representado por la CGR mediante el oficio N° 89.055 de 2015, ordenando la reapertura del sumario. La resolución de la suma vuelve a sobreseer el procedimiento, argumentando que los pagos eran anteriores a 2009 y que se descontaron los montos a partir de 2013, sin perjuicio patrimonial para la institución y que la responsabilidad estaría prescrita según el artículo 157 de la ley N° 18.834.

III. MARCO NORMATIVO

• Código Civil: Artículo 2515.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el sobreseimiento del sumario administrativo y si la responsabilidad adminis...