Contraloría - Dictamen N° 16689 2017

Dictamen N° 16.689 de 2017. Se abstiene de emitir pronunciamiento sobre reclamo de exfuncionaria del Banco del Estado por procesos disciplinarios. Conforme al DL 2079/77 y dictamen 41.998/2016, la Dirección del Trabajo es competente en materia laboral de BancoEstado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Caupolicán Villalobos Inostroza, en representación de doña Paola Villalobos Mellado, exfuncionaria del Banco del Estado de Chile.
• Materia: Competencia para conocer reclamos de exfuncionarios del Banco del Estado de Chile por procesos disciplinarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por procesos disciplinarios instruidos contra exfuncionaria del Banco del Estado, alegando falta de investigación adecuada y represalias desde 2013.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley N° 2.079 de 1977: Artículos 1° y 2°, que regulan el Banco del Estado como empresa autónoma del Estado.
• Ley N° 19.880: Artículo 14, inciso segundo, sobre remisión de antecedentes a la autoridad competente.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Contraloría General de la República (CGR) es competente para pronunciarse sobre reclamos laborales de exfuncionarios del Banco del Estado.
• Argumentación CGR: El Banco del Estado es una empresa autónoma regida preferentemente por el DL 2.079/77. Tras la incorporación de las empresas del Estado a la negociación colectiva (DL 2.950/79), la fiscalización laboral de sus dependientes se radicó en la Dirección del Trabajo (DFL N° 1-2.758).
• *Jurisprudencia administr...