Contraloría - Dictamen N° 16921 2017

El Dictamen N° 16.921 de 2017 de la CGR, a solicitud del General Director de Carabineros, establece que el ejercicio del derecho de petición no puede ser limitado por el conducto regular interno de la institución, conforme al artículo 19 N° 14 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: General Director de Carabineros de Chile
• Materia: Límites al ejercicio del derecho de petición por funcionarios de Carabineros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para determinar si es factible instruir a los funcionarios de Carabineros a dirigir sus peticiones a través del canal institucional interno antes de consultar a la Contraloría General.
• Hechos relevantes: El General Director de Carabineros argumenta que el conducto regular previsto en el artículo 53 del decreto N° 900, de 1967, concilia con el oficio circular N° 24.143, de 2015, de la Contraloría.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 14
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 8°; Ley N° 10.336, artículos 5° y 6°; Ley N° 18.834, artículo 160; Ley N° 18.883, artículo 158.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el conducto regular de Carabineros puede limitar el derecho de petición de sus funcionarios a la Contraloría General.
• Argumentación CGR: El único requisito para ejercer el derecho fundamental de petición es proceder en términos respetuosos y convenientes. Aplicar el conducto regular limitaría este derecho y las facultades constitucionales y legales de la Contraloría.
• Jurisprudencia administrativa:...