Contraloría - Dictamen N° 17259 2017

Dictamen 17259 de 2017. La Contraloría General de la República establece que los contratos a honorarios de la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado (DIFROL) deben ser aprobados por el Ministro de Relaciones Exteriores, aplicando el principio de juridicidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado (DIFROL)
• Materia: Aprobación de contratos a honorarios en la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado (DIFROL) consulta si su Directora puede aprobar por resolución los convenios de prestación de servicios personales a honorarios que se contraten en virtud del artículo 16 del decreto ley N° 1.608, de 1976.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 2°.
• Decreto Ley: 1.608/76 art/16.
• Decretos con Fuerza de Ley: DFL 161/78 RELAC art/17, DFL 83/79 RELAC art/1, DFL 83/79 RELAC art/9 lt/i, DFL 83/79 RELAC art/9 lt/j
• Otros: Decreto N° 19, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, artículo 1°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Directora de la DIFROL puede aprobar por resolución los contratos a honorarios.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, siendo la DIFROL un órgano centralizado, los convenios de prestación de servicios personales a honorarios deben ser aprobados por el Ministro de Relaciones Exteriores.
• Principios interpretativos: Princi...