Contraloría - Dictamen N° 17594 2017

Dictamen 17594 de 2017. Se rechaza reclamo de exfuncionario de la Armada por sanción disciplinaria (amonestación) por no respetar conducto regular. Se reitera que la CGR no interviene en materias litigiosas ni obliga a la administración a realizar nombramientos (Ley 10336).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Francisco Ariz Higuera, exfuncionario de la Armada.
• Materia: Sanción disciplinaria por no respetar conducto regular y reintegro de sumas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la legalidad del procedimiento que culminó con una amonestación escrita grado B.
• Hechos relevantes: Sanción impuesta por realizar una denuncia directamente a la Presidenta de la República, sin respetar el conducto regular.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 487, de 1988, del Ministerio de Defensa Nacional (Ordenanza de la Armada): Artículos 19 y 200 (conducto regular).
• Decreto N° 1.232, de 1986, del Ministerio de Defensa Nacional (Reglamento de Disciplina de la Armada): Artículo 205 (faltas graves).
• Ley N° 10.336: Artículo 6, inciso 3° (limitación de la CGR en asuntos litigiosos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la sanción disciplinaria impuesta al recurrente y reintegro de sumas.
• Argumentación CGR: La sanción se ajusta a derecho por no respetar el conducto regular. El reintegro de sumas por abono de tiempo mal reconocido es procedente.
• Principios interpretativos: Aplicación de la normativa interna de la Armada sobre conducto regular.
• Jurisprudencia administrativa: Se ...