Contraloría - Dictamen N° 17890 2017

Dictamen 17890 de 2017. Se pronuncia sobre la factibilidad de que municipalidad establezca rangos de puntajes diferenciados por categoría en el reglamento de carrera funcionaria (ley 19.378), considerando la autonomía municipal y límites del decreto 1889/95.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Máfil
• Materia: Posibilidad de establecer rangos de puntajes por capacitación diferenciados por categoría en reglamento municipal de la carrera funcionaria (Ley 19.378).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a la fijación de rangos de puntajes por concepto de capacitación, diferenciados por categorías y distintos a los establecidos en el decreto N° 1.889, de 1995, del Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.378: Artículos 5, 22, 31 y 37.
• Decreto 1.889/95 (Salud): Artículos 8, 26, 48, 51, 52, 53, 54 y 55.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede un municipio establecer rangos de puntajes por capacitación diferenciados por categoría en el reglamento municipal de la carrera funcionaria para el personal regido por la ley N° 19.378?
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la autonomía municipal para determinar la ponderación de la capacitación, dentro de los límites establecidos por la ley y reglamentos.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 80.556, de 2013 y N° 54.756, de 2004.

V. PRONUNCIAMIENTO

• El municipio puede definir tramos de puntajes computables por capac...