Contraloría - Dictamen N° 17942 2017

Dictamen 17942 de 2017. Inmobiliaria del Puerto SpA cuestiona modificación del Plan Regulador Comunal de Valparaíso (PRC). CGR desestima ilegalidades en la modificación, pero observa falta de fundamento normativo en la definición de "Conjuntos Armónicos Planificados", instruyendo al municipio a subsanar la omisión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Inmobiliaria del Puerto SpA
• Materia: Legalidad de la modificación del Plan Regulador Comunal de Valparaíso (PRC) denominada “Declaratoria de Conservación Histórica, sectores Cerros Delicias y Barrios O´Higgins y Santa Elena”, sancionada mediante el decreto N° 2.342, de 2015.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente alega infracciones a la normativa urbanística y ambiental en la modificación del PRC, solicitando su invalidación y el establecimiento de responsabilidades administrativas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: DFL 458/75 Vivienda y Urbanismo (art. 37, 60 inc. 2), Ley 19300 (art. 7 bis), Ley 19880 (art. 13 inc. 2)
• Reglamentos: DTO 47/92 Vivienda y Urbanismo (art. 2.1.1, 2.1.9, 2.1.10 num. 10 lt. a, 2.1.33, 2.4.2, 2.1.31 inc. 2, 2.1.43, 2.1.13, 2.1.11, 2.1.4)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la modificación del PRC de Valparaíso, especialmente en lo relativo a su contenido, procedimiento de aprobación y cumplimiento de la normativa ambiental.
• Argumentación CGR:
  • La CGR desestima las alegaciones sobre la contravención a áreas de riesgo y vialidad del PREMVAL, señalando que la modificación no infringe los preceptos invocados. ...