Contraloría - Dictamen N° 18429 2017

Dictamen N° 18429 de 2017. Se abstiene de emitir pronunciamiento sobre interpretación del artículo 4° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (DFL 458/1975) por tratarse de consulta de carácter general. Aplica criterio de dictámenes N°s 24143/2015, 2924/2017, 5888/1999 y 91202/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Adolfo Loayza Huerta
• Materia: Solicitud de pronunciamiento sobre facultades de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Secretarías Regionales Ministeriales en relación al artículo 4° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente plantea interrogantes sobre la forma en que la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y las Secretarías Regionales Ministeriales deben ejercer las facultades que les otorga el artículo 4° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, aprobada por el decreto con fuerza de ley N° 458, de 1975.
• A su vez, requiere un pronunciamiento general respecto a la diferencia entre una ‘instrucción’ y una ‘interpretación’, y si una determinada unidad ministerial puede ser facultada para ‘interpretar’ Leyes o Decretos de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede un pronunciamiento sobre las facultades de la División de Desarrollo Urbano y SEREMIs, y sobre la diferencia entre instrucción e interpretación de leyes.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República se abstiene de emitir un pronunciamiento sobre la materia consultada,...