Contraloría - Dictamen N° 18436 2017

Dictamen N° 18.436 de 2017. Subsecretaría para las Fuerzas Armadas consulta sobre exigencia de nacionalidad chilena para matrícula de buceo. CGR indica que tal exigencia debe estar establecida por ley, no reglamento (DTO 752/82), aplicando el principio de reserva legal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría para las Fuerzas Armadas
• Materia: Requisito de nacionalidad chilena para obtener matrícula de buceo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del dictamen N° 77.591, de 2015, sobre acciones para subsanar observaciones respecto a la denegación de matrícula de buceo.
• Hechos relevantes: La DIRECTEMAR denegó la matrícula de buceo a un particular por no poseer nacionalidad chilena, basándose en el artículo 301 del decreto N° 752, de 1982, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento de Buceo para Buzos Profesionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 2 (igualdad ante la ley), N° 16 (libertad de trabajo), N° 21 (derecho a desarrollar actividad económica).
• Leyes: DFL 292/53 Hacie art/3 lt/k
• Reglamentos: DTO 752/82 Defen art/301, DTO 752/82 Defen art/303

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es conforme a derecho exigir la nacionalidad chilena, vía reglamento, como requisito para obtener matrícula de buceo?
• Argumentación CGR: La Constitución entrega a la ley, y no al reglamento, la facultad de regular una actividad económica y decidir en qué casos la nacionalidad puede ser una exigencia para desempeñar ciertos empleos. El requisito d...