Contraloría - Dictamen N° 18543 2017

Dictamen 18543 de 2017. Ministerio del Deporte. Invalidación de traspaso y encasillamiento de funcionarios IND obliga a proveer cargos vía concurso público según ley 18.834, artículo 14. No se vulnera confianza legítima al no consolidarse ascensos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Deporte
• Materia: Procedencia de concurso público para proveer cargos tras invalidación de traspaso y encasillamiento de funcionarios del IND.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 80.689, de 2016, de la Contraloría General de la República, relacionado con la provisión de cargos en el Ministerio del Deporte tras el proceso de traspaso y encasillamiento de personal del IND.
• Hechos relevantes: El Ministerio del Deporte promovió funcionarios mediante ascensos a los grados 11, 12 y 13 del estamento administrativo a través de la resolución N° 11, de 2016. Dichos cargos habían sido previamente provistos por funcionarios traspasados del IND mediante el decreto N° 6, de 2014, pero posteriormente invalidado por el decreto N° 72, del mismo año. El Ministerio argumenta que no se trata de la primera provisión de esos cargos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de juridicidad).
• Leyes:
  • Ley N° 19.880, artículo 53 (facultad de invalidación).
  • Ley N° 18.575, artículo 2° (principio de juridicidad).
  • Ley N° 18.834, artículo 14, inciso final (concurso público para nuevos cargos).
  • Ley N° 20.686 (creación del Ministerio del Deporte)...