Contraloría - Dictamen N° 18602 2017

Dictamen N° 18.602 de 2017. El SEA consulta sobre la evaluación de proyectos ingresados al SEIA después de su ejecución. La CGR confirma que deben ser evaluados, y el SEA debe informar a la SMA sobre estas situaciones irregulares. Se basa en la Ley 19.300 y la Ley 20.417.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)
• Materia: Evaluación de proyectos ingresados al SEIA después de iniciada su ejecución.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El SEA pide reconsiderar el dictamen N° 8.988, de 2000, que establecía la obligación de calificar estudios y declaraciones de impacto ambiental incluso si la ejecución del proyecto ya había comenzado. El SEA plantea que se debe abstener de conocer la calificación hasta que la SMA actúe.
• Hechos relevantes: La SMA señala que el SEIA es el único instrumento para hacerse cargo de los impactos, incluso en proyectos ya ejecutados. El Ministerio del Medio Ambiente indica que los proyectos deben controlarse en el SEIA, aunque la SMA deba ejercer sus atribuciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 8.
• Leyes: Ley N° 19.300 (artículos 1, 2 letra j, 8, 10, 24), Ley N° 20.417 (artículo segundo, artículos 3 letra i y 35 letra b), Ley N° 19.880 (artículos 7, 9, 14), Ley N° 18.575 (artículos 3, 5).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los proyectos ingresados al SEIA después de iniciada su ejecución deben ser evaluados, y si el SEA debe informar a la SMA sobre tales situaciones.
• Argumentación CGR: La CGR seña...