Contraloría - Dictamen N° 18858 2017

Dictamen 18858 de 2017. El Cuerpo Militar del Trabajo debe restituir a la Dirección de Aeropuertos los reajustes negativos no aplicados en los estados de pago del contrato "Cierre Perimetral del Aeropuerto Chacalluta de Arica 2009-2010", conforme al artículo 155 del Dto. 75/2004 MOP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comando de Ingenieros del Ejército
• Materia: Reintegro de reajustes negativos no aplicados en contrato de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la procedencia y forma de restitución de reajustes negativos no aplicados por el Cuerpo Militar del Trabajo (CMT) a la Dirección de Aeropuertos, en el contrato denominado “Cierre Perimetral del Aeropuerto Chacalluta de Arica 2009-2010”, sancionado por resolución N° 80, de 2011, del Ministerio de Obras Públicas.
• Hechos relevantes: No aplicación de reajustes polinómicos negativos a los estados de pago cursados entre agosto de 2011 y diciembre de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 155 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas, aprobado por el decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el reintegro de reajustes negativos no aplicados y bajo qué sistema de reajuste debe efectuarse.
• Argumentación CGR: Se convino que cada estado de pago estaría afecto al reajuste polinómico, lo que no se verificó. Corresponde restituir el monto percibido en exceso.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 28.728, de 2012, y 9...