Contraloría - Dictamen N° 18890 2017

El Dictamen N° 18.890 de 2017 de la Contraloría General de la República, rechaza la reconsideración solicitada por ex funcionario de CAPREDENA, confirmando que las pensiones afectas al artículo 4° transitorio de la ley N° 18.458 están sujetas al límite imponible del artículo 5° del DL N° 3.501/1980, criterio vigente desde 1992.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Emilio Fuentes Gajardo, ex funcionario de CAPREDENA.
• Materia: Límite de imponibilidad aplicable a pensiones del personal de CAPREDENA afecto al artículo 4° transitorio de la ley N° 18.458.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 59.391/2015, que a su vez ratificó el dictamen N° 15.630/2015, respecto a la aplicación del límite imponible.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta que los dictámenes N° 59.391/2015 y N° 15.630/2015 implican un cambio de jurisprudencia perjudicial, invocando el dictamen N° 35.248/1993 como la doctrina vigente.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley: N° 3.501, de 1980, artículo 5°.
• Leyes: N° 19.200, artículo 6°; N° 18.458, artículo 4° transitorio y artículo 1°; N° 19.880, artículo 59, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aplicación del límite de imponibilidad a la pensión del recurrente constituye un cambio de jurisprudencia.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el oficio N° 58.833/2014 no representa un cambio de criterio, sino la aplicación de la doctrina establecida desde el dictamen N° 2.383/1992 y ratificada por los dictámenes N°s. 15.605/1999 y 34.545/2014, entre otros, la ...