Contraloría - Dictamen N° 19942 2017

Dictamen 19942 del 01-VI-2017, sobre resoluciones N°s 47, 48, 49 y 50, todas de 2017, de la Dirección General de Obras Públicas, relativas a convenios ad-referéndum modificatorios. La CGR se abstiene de dar curso por observaciones en cláusulas sobre medición, talleres, multas, determinación de precios y plazos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a convenios ad-referéndum modificatorios de programas de agua potable rural.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de toma de razón de las resoluciones N°s 47, 48, 49 y 50, todas de 2017, de la Dirección General de Obras Públicas, que aprueban convenios modificatorios.
• Hechos relevantes: Los convenios se refieren a actividades de asesoría, asistencia y gestión de proyectos en programas de agua potable rural en diversas regiones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de las cláusulas de los convenios modificatorios ad-referéndum.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa la falta de claridad y precisión en diversas cláusulas:
  • Cláusula segunda, letra a): Falta de alcance en las expresiones sobre la medición.
  • Cláusula segunda, letra d): No se define si los talleres locales son adicionales o no.
  • Cláusula segunda: Carencia de parámetros en el procedimiento de multas y su relación con la cláusula décimo segunda de los convenios modificados, así como la base de cálculo y plazos máximos.
  • Cláusula tercera: Falta de claridad en la nota N° 1 sobre la determinación del precio, sin acompañar su cálculo.
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