Contraloría - Dictamen N° 19993 2017

El Dictamen 19993 de 2017 rechaza el decreto N° 323 de 2016 del Ministerio de Educación por ser extemporáneo. Se refiere al financiamiento del acceso gratuito a la educación superior en 2016 (ley 20.882). La demora en la tramitación infringe principios de responsabilidad y celeridad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Rechazo de toma de razón de decreto reglamentario sobre financiamiento del acceso gratuito a la educación superior.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 323, de 2016, del Ministerio de Educación, que reglamenta la Asignación Presupuestaria Financiamiento del Acceso Gratuito a las Instituciones de Educación Superior 2016.
• Hechos relevantes: El decreto fue dictado el 23 de noviembre de 2016, ingresado a la Contraloría el 29 de diciembre de 2016, retirado y reingresado el 13 de abril de 2017.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.882: Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2016, específicamente la letra c) de la glosa 05 asociada a la asignación 201.
• Ley N° 18.575: Artículos 3° inciso segundo y 8° (Bases Generales de la Administración del Estado).
• Ley N° 19.880: Artículo 7° (Bases de los Procedimientos Administrativos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si procede la toma de razón de un decreto reglamentario sobre financiamiento del acceso gratuito a la educación superior correspondiente al año 2016, cuando el ejercicio presupuestario ya ha fenecido.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) abstiene de da...