Contraloría - Dictamen N° 20805 2017

El Dictamen N° 20.805 de 2017 de la CGR, rechaza la invalidación de la calificación de un exfuncionario del Ejército por caducidad del plazo de dos años. Señala la imposibilidad de reincorporación al Ejército dado su retiro absoluto, conforme a la Ley N° 18.948.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: David Enrique Garrido Pérez, exfuncionario del Ejército
• Materia: Improcedencia de invalidación de calificación por caducidad y reincorporación al Ejército tras retiro absoluto.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente impugna su calificación del período 2013-2014, donde fue ubicado en Lista N° 4 y posteriormente incluido en nómina de retiros, lo que considera no ajustado a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículos 41 inciso 3, 53 inciso 1 y 57 letra e.
• DFL N° 1/97 DEFEN: Artículo 153 inciso 2.
• Ley N° 18.948: Artículo 60 inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de invalidar la calificación reclamada y la posibilidad de reincorporación al Ejército.
• Argumentación CGR:
  • La modificación del puntaje asignado por el jefe directo es una irregularidad.
  • El plazo de dos años para invalidar actos administrativos establecido en el artículo 53, inciso primero, de la ley N° 19.880 es de caducidad.
  • La sanción administrativa es independiente de la responsabilidad civil y penal, según el artículo 153, inciso segundo, del DFL N° 1/97 DEFEN.
  • La prohibición de reforma en perjuicio del interesado, contemplada en el artículo 41 de ...