Contraloría - Dictamen N° 21189 2017

Dictamen 21189 de 2017. Contraloría se abstiene de dar curso a resolución de la Dirección de Vialidad que aprueba devolución de retenciones, al no poderse determinar cumplimiento de requisitos del artículo 169 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas (Dto. 75/2004), específicamente la inexistencia de saldos pendientes contra el contratista.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Imposibilidad de dar curso a la devolución de retenciones en contrato de obras públicas por falta de acreditación de requisitos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 72, de 2017, de la Dirección de Vialidad que aprueba la devolución de retenciones.
• Hechos relevantes: Contrato de "Construcción conexión vial ruta 5 (Puerto Montt) - ruta 7 (Chamiza), sector Av. Monseñor Munita, Puerto Montt, tramo enlace Hospital y Av. Volcán Puntiagudo, comuna de Puerto Montt, provincia de Llanquihue, región de Los Lagos". Existencia de discrepancias en las fechas de término de la obra.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 169 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas, aprobado por el decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se cumplen los requisitos del artículo 169 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas para la procedencia de la devolución de retenciones, específicamente la inexistencia de saldos pendientes en contra del contratista.
• Argumentación CGR: No es posible verificar el término efectivo de la obra, existiendo discrepancias entre la carta del contratista (29 de m...