Contraloría - Dictamen N° 21386 2017

Dictamen 21386 de 2017. Director de Vialidad. No procede efectuar distinciones según el origen del título profesional en licitaciones. Aplica criterio de dictamen N° 33.427 de 2009, requiriendo abstenerse de establecer limitaciones sin sustento normativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Roberto Aguilera Telias (consulta sobre la Dirección de Vialidad)
• Materia: Procedencia de distinciones según origen de título profesional en licitaciones de la Dirección de Vialidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la legalidad de la Dirección de Vialidad al efectuar distinciones en procesos licitatorios según el origen del título profesional (constructor civil o ingeniero constructor), impidiendo la participación de aquellos con título obtenido en instituto profesional en menos de 10 semestres.
• Documentación asociada: Resoluciones exentas N°s. 5.863 y 5.898, ambas de 2016, de la Dirección de Vialidad.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente que la Dirección de Vialidad efectúe distinciones según el origen del título profesional en licitaciones, impidiendo la participación de profesionales con título de instituto profesional obtenido en menos de 10 semestres?
• Argumentación CGR: No resulta procedente que los órganos de la Administración, para efectos de sus contrataciones vinculadas con obras públicas y en ausencia de una norma de rango legal que lo permita, formulen distinciones según el origen del título profesional, impidiendo la participación de aquellos c...