Contraloría - Dictamen N° 21718 2017

Dictamen N° 21.718 de 2017. El Instituto Nacional de Derechos Humanos consulta sobre la obligatoriedad de sus funcionarios de participar en el Censo Abreviado 2017. CGR determina que, aunque regidos por el Código del Trabajo, los funcionarios públicos deben cumplir con dicha obligación, pudiendo investigarse administrativamente su incumplimiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH)
• Materia: Obligatoriedad de funcionarios del INDH, regidos por el Código del Trabajo, de participar en el Censo Abreviado 2017 e inicio de investigaciones administrativas por incumplimiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El INDH consulta si sus funcionarios, sujetos al Código del Trabajo, estaban obligados a participar en el Censo Abreviado 2017 y si procede iniciar investigaciones administrativas por la no participación.

III. MARCO NORMATIVO

• El dictamen N° 2.764, de 2017, que resolvió que el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) podía solicitar a cualquier órgano de la administración del Estado la intervención de funcionarios de su dependencia en el Censo Abreviado 2017.
• Dictamen N° 5.116, de 2008, que establece que el Código del Trabajo constituye el estatuto administrativo propio de los empleados estatales regidos por normas de derecho privado.
• Dictamen N° 14.522, de 2017, que resolvió que la ausencia injustificada de un funcionario público a cumplir labores de censista o supervisor en el Censo Abreviado 2017, sea sancionada por el órgano público al cual pertenece.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los funcionarios de...