Contraloría - Dictamen N° 21823 2017

Dictamen N° 21.823, de 2017, acoge reclamo de exfuncionaria del Ejército por no renovación de contrata. CGR determina que el Ejército debe prorrogar el vínculo contractual para el año 2017, al no haber notificado oportunamente la decisión mediante acto administrativo fundado, conforme a la jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Polonia del Carmen Marambio Oses, exfuncionaria del Centro de Rehabilitación Infantil del Ejército.
• Materia: Reclamo por la no renovación de su contrata para el año 2017.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente reclama por la decisión del Ejército de no renovar su contrata para el año 2017.
• Hechos relevantes: El Ejército argumentó que la no renovación se debió a la racionalización de recursos humanos y restricciones presupuestarias. La recurrente fue contratada con fondos autogenerados del recinto de salud. Se contrató a la recurrente a contar del 2 de junio al 31 de diciembre de 2014, vínculo que se prorrogó sucesivamente hasta el 31 de diciembre de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Dictámenes N° 22.766, N° 85.700, ambos de 2016, N° 14.865, de 2017 y N° 23.518, de 2016.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la decisión del Ejército de no renovar la contrata de la recurrente se ajustó a la normativa y jurisprudencia vigente.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las continuas prórrogas de las contratas generan en los empleados la confianza legítima de que tal práctica será reiterada. Para adoptar una decisión diversa, la autoridad debe emitir un acto administrativo que e...