Contraloría - Dictamen N° 22161 2017

Dictamen 22161 de 2017. La CGR indica que la Municipalidad de Puerto Octay debe invalidar la adjudicación de la licitación privada “Concesión complejo turístico Centinela Hotel” debido a irregularidades en la modificación de la oferta, afectando la igualdad de los oferentes según la Ley 19880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretario General de la Cámara de Diputados y Alcalde de la Municipalidad de Puerto Octay.
• Materia: Adjudicación de licitación privada y su validez.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de adjudicar la licitación privada denominada “Concesión complejo turístico Centinela Hotel” a don Mario Curbelo Pavez, ante alegadas irregularidades.
• Hechos relevantes: Denuncias sobre la no aprobación de las bases por el Concejo Municipal, omisión de publicación de un anexo en el Sistema de Compras Públicas, contradicción en el monto total ofertado y confusión en los planes de inversión.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.695: Artículo 65, letra j), sobre requerimiento de acuerdo del Concejo Municipal para celebrar convenios y contratos.
• Ley N° 19.880: Artículo 13, sobre el principio de no formalización de los procedimientos administrativos; Artículo 53, sobre invalidación de actos administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la adjudicación de la licitación privada “Concesión complejo turístico Centinela Hotel” ante las irregularidades denunciadas.
• Argumentación CGR:
  • No es necesario que el Concejo Municipal p...