Contraloría - Dictamen N° 22306 2017

El Dictamen N° 22306 de 2017 cursa con alcance el decreto N° 63 de 2017 del Ministerio de Bienes Nacionales, aprobando la transferencia gratuita de inmuebles fiscales al SERVIU Región de Antofagasta. Aplica criterio del dictamen N° 56.265 de 2016 sobre el artículo 27 de la ley N° 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Bienes Nacionales
• Materia: Cursa con alcance el decreto N° 63, de 2017, del Ministerio de Bienes Nacionales que aprueba contrato de transferencia gratuita de inmuebles fiscales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de contrato de transferencia gratuita de inmuebles fiscales al Servicio de Vivienda y Urbanismo de la Región de Antofagasta.
• Hechos relevantes: Se identifican prórrogas para la suscripción del instrumento autorizadas por decretos exentos Nos 66 y 431, ambos de 2016, sin facultades delegadas al Ministro de Bienes Nacionales para ello.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 19.880, artículo 27.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de las prórrogas concedidas por el Ministro de Bienes Nacionales para la suscripción del contrato de transferencia gratuita, en ausencia de facultades delegadas.
• Argumentación CGR: Si bien no se advierten facultades delegadas para autorizar las prórrogas, los plazos no son fatales para la Administración, salvo disposición legal expresa en contrario. El vencimiento del plazo no implica la caducidad o invalidación del acto.
• Principios interpretativos: Se considera la finalidad de la transferencia y las circunstancias particular...