Contraloría - Dictamen N° 24266 2017

Remisión legalidad Ordenanza Municipal Turismo

Abstracto

Dictamen 24266 de 2017. Contraloría remite a Contraloría Regional solicitud sobre legalidad de ordenanza municipal de turismo de Torres del Paine. Se recuerda jurisprudencia sobre dictación de ordenanzas respetando el principio de juridicidad y el derecho a desarrollar actividades económicas.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Agencia de Turismo Laguna Azul Limitada
  • Materia: Legalidad de la Ordenanza Municipal de Turismo de la Municipalidad de Torres del Paine y su modificación.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del decreto alcaldicio N° 1.875, de 31 de diciembre de 2015, Ordenanza Municipal de Turismo de la Municipalidad de Torres del Paine, y su modificación aprobada mediante el decreto alcaldicio N° 691, de 14 de octubre de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

  • Constitución: Artículos 6° y 7°.
  • Leyes: Ley N° 18.695, artículo 12; Ley N° 18.575, artículo 2.
  • Reglamentos: Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículo 23.
  • Normativa especial: Artículo 19, N° 21, de la Constitución Política de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la Ordenanza Municipal de Turismo de la Municipalidad de Torres del Paine y su modificación, en relación con las atribuciones municipales y el principio de juridicidad.
  • Argumentación CGR: Se recuerda que las entidades edilicias están habilitadas para dictar ordenanzas, pero deben respetar el principio de juridicidad y enmarcarse en las competencias municipales. No pueden afectar el derecho a desarrollar cu...

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