Contraloría - Dictamen N° 24662 2017

Dictamen 24662 de 2017. Se acoge reclamo contra sumario administrativo de la PDI que aplicó baja por conducta mala. Se configura causal de abstención del dictaminador por haber intervenido como testigo, vulnerando la Ley 19.880 y Ley 18.575. Se ordena reapertura del sumario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Exfuncionario de la Policía de Investigaciones de Chile
• Materia: Reclamo contra sumario administrativo con medida disciplinaria de baja por conducta mala.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sumario administrativo instruido por la PDI para establecer responsabilidad administrativa por la evasión del examen de detección de drogas.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que no se resolvieron las peticiones de inhabilitación del dictaminador y de invalidación parcial del proceso.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 12, N° 4; Ley N° 18.575, artículo 62, N° 6.
• Reglamentos: Decreto N° 1, de 1982, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existió una causal de abstención que vicia el sumario administrativo.
• Argumentación CGR: El dictaminador del sumario, señor Christian Matus Moya, había declarado como testigo en el mismo proceso, lo cual configura la causal de abstención establecida en el artículo 12, N° 4, de la ley N° 19.880 y el artículo 62, N° 6, de la ley N° 18.575. Su intervención previa, incluso llamando al inculpado por teléfono, resta imparcialidad.
• Principios interpretativos: Se apl...