Contraloría - Dictamen N° 25274 2017

Dictamen 25274 de 2017. Se rechaza reclamo de exfuncionario de Carabineros, Salomón Marín Gallardo, sobre ascenso no concedido. Se reitera que el ascenso es una mera expectativa que solo se concreta con el acto administrativo, favoreciendo solo a funcionarios en servicio a la fecha del acto.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Salomón Marín Gallardo, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Improcedencia de ascenso para exfuncionario de Carabineros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de don Salomón Marín Gallardo por no haber sido promovido en Carabineros.
• Hechos relevantes: El recurrente fue eliminado de Carabineros por conducta mala con efectos inmediatos al 5 de abril de 2017. El acto administrativo que dispuso ascensos se dictó el 20 de abril de 2017.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un exfuncionario de Carabineros tiene derecho a ser ascendido si cumple los requisitos para ello, pero es eliminado de la institución antes de que se dicte el acto administrativo de ascenso.
• Argumentación CGR: La posibilidad de alcanzar un nivel jerárquico superior por ascenso es una mera expectativa que se concreta con el acto administrativo. El ascenso favorece únicamente a quienes tienen la calidad de funcionarios al momento de dictarse dicho acto.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 52.027, de 2009 y 68.139, de 2014, y 27.436, de 1999.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: El afectado no tiene derecho al ascenso que reclama.
• Criterios establecidos: El asc...