Contraloría - Dictamen N° 25484 2017

Dictamen 25484 de 2017. A solicitud de la Cámara de Diputados, la CGR se abstiene de examinar la legalidad de un concurso de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta (CMDS), por ser materia de derecho privado y haber sido conocida por la Corte de Apelaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario de la Cámara de Diputados, a requerimiento de la Diputada Paulina Núñez Urrutia.
• Materia: Legalidad de concurso convocado por la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta (CMDS).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del concurso convocado por la CMDS para proveer el cargo de Director del Liceo Andrés Sabella de Antofagasta.

III. MARCO NORMATIVO

• dfl 1/3063/80: Artículo 12, que regula la creación de corporaciones municipales.
• ley 10336: Artículo 25, sobre Organización y Atribuciones de la Contraloría General.
• ley 18695: Artículo 136, Orgánica Constitucional de Municipalidades, sobre fiscalización del uso de recursos.
• ley 10336: Artículo 6, inciso 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la CGR tiene competencia para fiscalizar la legalidad del concurso convocado por la CMDS.
• Argumentación CGR: Las corporaciones municipales son personas jurídicas de derecho privado, fiscalizadas solo en el destino y uso de sus recursos. La legalidad del concurso compete a la Dirección del Trabajo y fue conocida por la Iltma. Corte de Apelaciones de Antofagasta.
• Principios interpretativos: Limitación de l...