Contraloría - Dictamen N° 25739 2017

Dictamen 25739 de 2017. Subsecretaría del Medio Ambiente debe prorrogar contrata de exfuncionario para 2017, al no haber dictado acto administrativo de renovación parcial oportunamente ni haber motivado dicho acto, generando confianza legítima. Se ordena reincorporación y pago de remuneraciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Aguilar Barrios, exfuncionario de la Subsecretaría del Medio Ambiente
• Materia: Reclamo contra renovación parcial de contrata y vulneración de la confianza legítima.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente reclama contra la decisión de la Subsecretaría del Medio Ambiente de renovar su contrata parcialmente para el año 2017, alegando vulneración del dictamen N° 85.700, de 2016, de la CGR.
• Hechos relevantes: El recurrente fue contratado entre el 11 de octubre y el 31 de diciembre de 2011, con prórrogas sucesivas hasta el 31 de diciembre de 2016. Se dispuso renovar parcialmente su contrata para el año 2017 en dos periodos: del 1 de enero al 31 de marzo y del 1 al 30 de abril.
• Documentación asociada: Resolución N° 118894/205/2016 y Resolución Exenta N° 808, de 2017, de la Subsecretaría del Medio Ambiente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 49, 90 A y 160.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la renovación parcial de la contrata del recurrente se ajusta a derecho, considerando la doctrina de la confianza legítima y los requisitos de motivación de los actos administrativos.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las continuas prórrogas de las...