Contraloría - Dictamen N° 26214 2017

Dictamen 26214 de 2017. El Centro de Investigación Científico Tecnológico para la Minería (CICITEM) no puede participar en licitación pública convocada por el Gobierno Regional de Antofagasta (GORE) debido a que contraviene el artículo 100 de la ley 19.175, que prohíbe a estas entidades desarrollar actividades empresariales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobierno Regional de Antofagasta (GORE)
• Materia: Imposibilidad de participación del Centro de Investigación Científico Tecnológico para la Minería (CICITEM) en licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El GORE consulta sobre la procedencia de que CICITEM participe como oferente en un proceso licitatorio convocado por esa autoridad regional. CICITEM es una corporación administrada por un directorio integrado por el GORE y presidido por su Intendente.
• Hechos relevantes: El Consejo Regional manifiesta que no existiría incompatibilidad, mientras que la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo expresa lo contrario.
• Documentación asociada: Resolución N° 68, de 2016, del GORE, que autorizó el llamado a licitación pública del proyecto “Diagnóstico de Riesgo Ambiental, Región de Antofagasta”.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 115.
• Leyes: Ley N° 19.175, artículos 100 (incisos 1, 2 y 3) y 101 (inciso 2).
• Normativa especial: Código Civil, Título XXXIII del Libro Primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la participación de CICITEM en la licitación pública convocada por el GORE constituye una actividad empresarial prohibida por la ley....