Contraloría - Dictamen N° 26274 2017

Dictamen N° 26.274 de 2017. Se pronuncia sobre la reclamación contra sanción disciplinaria impuesta a funcionario de Carabineros. Señala que la ponderación de los hechos y la determinación de la responsabilidad es facultad de la autoridad disciplinaria. El poder administrativo no implica defensa jurídica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Felipe Calvo Toloza, en representación de Luis Parra Aravena, funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Reclamación contra sanción disciplinaria (ocho días de arresto con servicios y multa de un día) impuesta a funcionario de Carabineros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Impugnación de la sanción impuesta, argumentando incompetencia del Comisario y falta de razonabilidad de la resolución que confirmó la medida.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto 900/1967 del Ministerio del Interior: Arts. 12 inc. 4, 14, 16, 35 N° 1 letra b), 35 N° 2° BIS letra c).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la sanción impuesta al funcionario de Carabineros se ajustó a la normativa vigente.
• Argumentación CGR:
  • El Comisario era competente para imponer la sanción, conforme al artículo 14 del Decreto 900/1967, que permite al superior imponer una sanción mayor a la que podría aplicar el jefe de retén.
  • La autoridad disciplinaria tiene la facultad de ponderar los hechos, determinar su gravedad y el grado de responsabilidad del inculpado (Dictamen N° 72.814, de 2016).
  • La verificación del impacto de la sanción en el proceso calificatorio no constituye un límite al ejercicio de la potestad sancio...