Contraloría - Dictamen N° 27819 2017

Dictamen 27819 de 2017. Se determina improcedente la aplicación de sobreprecio por CENABAST a Arama Natural Products Limitada por incumplimiento en contrato de suministro de nevirapina, ya que las entregas no eran exigibles en las fechas estimadas. Se ordena regularizar la situación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Arama Natural Products Limitada
• Materia: Improcedencia de aplicación de sobreprecio por Central de Abastecimiento (CENABAST) en contrato de suministro.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la aplicación de la medida de "sobreprecio" por parte de CENABAST durante la ejecución del contrato para la adquisición del fármaco nevirapina cm 200 mg, en el marco de la licitación pública ID 5599-107-LP12.
• Hechos relevantes: CENABAST aplicó sobreprecio por no entrega de 2.000 unidades del producto. El proveedor argumenta improcedencia de la medida.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso 3.
• Códigos: Artículo 241 del Código de Comercio.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la aplicación de la medida de sobreprecio por parte de CENABAST.
• Argumentación CGR: Se debe estricta sujeción a las bases administrativas y técnicas de la licitación (aplica dictamen N° 19.553, de 2017). El contrato solo es exigible una vez totalmente tramitada la resolución aprobatoria.
• Principios interpretativos: Estricta sujeción a las bases de licitación, legalidad y transparencia en la contratación pública.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan ...