Contraloría - Dictamen N° 29813 2017

Dictamen N° 29813 de 2017. La Contraloría General de la República reconsidera el Oficio N° 1.128 de 2016, señalando que el municipio puede establecer, mediante ordenanza, condiciones para el otorgamiento de permisos para ejercer el comercio en un bien nacional de uso público, en el contexto de la administración de ferias libres.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Collipulli y Cámara de Comercio de Collipulli.
• Materia: Establecimiento de condiciones para el otorgamiento de permisos para ejercer el comercio en un bien nacional de uso público mediante ordenanza municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 1.128, de 2016, de la Contraloría Regional de La Araucanía, que instruía modificar la ordenanza local de derechos municipales.
• Hechos relevantes: El municipio justificaba la restricción a la venta de artículos nuevos en la feria libre para proteger a los negocios establecidos de la competencia desleal.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.695: Artículos 5°, letra c), 12, 36 y 63, letras e) y f) (Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades).
• Decreto Ley N° 3.063/79: Artículo 42 (Ley de Rentas Municipales).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un municipio puede establecer, mediante ordenanza, condiciones para el otorgamiento de permisos para ejercer el comercio en un bien nacional de uso público, específicamente en ferias libres, incluyendo la restricción de venta de artículos nuevos.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, de acuerdo con los artículos 5°, letra c), 63, le...