Contraloría - Dictamen N° 32019 2017

Dictamen 32019 de 2017, la CGR representa resolución de la Subsecretaría de Agricultura que sobresee sumario por irregularidades en Programa Protección del Huemul. Se argumenta que no se justifica la omisión de publicaciones contratadas por fuerza mayor, afectando la legalidad del acto terminal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Agricultura
• Materia: Representación de resolución que sobresee sumario administrativo por irregularidades en la ejecución del Programa Protección del Huemul.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Informe de Investigación Especial N° 39, de 2016, de la Contraloría Regional de Aysén, detectó posibles irregularidades en la ejecución del Programa Protección del Huemul.
• Hechos relevantes: Resoluciones previas fueron representadas por no determinar responsabilidades por acciones no contempladas en contrato con Aysén Comunicaciones Limitada.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículo 140.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de si la resolución que sobresee el sumario se ajusta a derecho, considerando la justificación de fuerza mayor invocada para omitir publicaciones contratadas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) considera que la justificación de fuerza mayor no está debidamente acreditada. La decisión de omitir publicaciones fue voluntaria y no producto de un acontecimiento irresistible e imprevisible.
• Principios interpretativos: Aplicación de los requisitos copulativos para configurar la fuerza mayor: inimputabilidad, imprev...