Contraloría - Dictamen N° 33458 2017

Dictamen 33458 de 2017. Se rechaza reclamo de exfuncionario de Carabineros sobre ascensos no otorgados. El ascenso es una mera expectativa que solo favorece a funcionarios en servicio activo, conforme a la Ley 18.961 y jurisprudencia reiterada de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Palma Retamal, exfuncionario de Carabineros de Chile
• Materia: Improcedencia de ascenso para exfuncionario de Carabineros

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por falta de ascensos durante la carrera del recurrente en Carabineros.
• Hechos relevantes: El recurrente cesó sus funciones el 28 de julio de 2016.
• Documentación asociada: Informe de Carabineros señalando que las promociones se ajustaron a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.961, artículos 25 inciso primero y 26; Ley N° 19.880, artículo 53, inciso primero.
• Reglamentos: DFL N° 2, de 1968, del ex Ministerio del Interior, artículo 24, letra d).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un exfuncionario de Carabineros tiene derecho a ser ascendido post-retiro.
• Argumentación CGR: El ascenso es una mera expectativa que se concreta con acto administrativo. Solo favorece a funcionarios activos al momento de la promoción.
• Principios interpretativos: Aplicación de la jurisprudencia administrativa reiterada.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 16.887 de 2011, 22.195 de 2016, 68.139 de 2014, 25.274 de 2017, 27.436 de 1999, y 47.116 de 2016.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisión princip...