Contraloría - Dictamen N° 33881 2017

Dictamen N° 33881 de 2017. Se rechaza solicitud de reconsideración de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE) respecto a cobro por mantenimiento de desvíos de carga. Se instruye establecer mecanismo de cobro a FEPASA y TRANSAP S.A. conforme a la ley 18575.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE)
• Materia: Solicitud de reconsideración sobre cobro por mantenimiento de desvíos de carga.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de la observación contenida en el Informe Final N° 520 de 2016, sobre auditoría a los ingresos generados por transporte de carga en EFE.
• Hechos relevantes: EFE argumenta la imposibilidad de implementar el cobro de forma unilateral por infringir el artículo 1.545 del Código Civil, dado que existen contratos de acceso ferroviario vigentes con FEPASA y TRANSAP S.A.
• Documentación asociada: Informe Final N° 520 de 2016; Minuta de 8 de junio de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos constitucionales.
• Leyes: Ley N° 10.336, artículo 21A; Ley N° 18.575, artículo 3, inciso 2.
• Reglamentos: DFL N° 1 de 1993 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, artículos 1 y 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde reconsiderar la instrucción de la CGR a EFE de cobrar a los porteadores los costos reales de mantenimiento de las vías férreas de desvíos de carga.
• Argumentación CGR: La CGR señala que EFE está obligada a exigir el reembolso de ...