Contraloría - Dictamen N° 34515 2017

Dictamen N° 34.515 de 2017. Se determina que la modificación reglamentaria sobre el cobro de la tercera boleta de garantía no es aplicable al contrato de concesión de plantas de revisión técnica. Se basa en el principio de estricta sujeción a las bases y la prohibición de modificaciones unilaterales perjudiciales para el concesionario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Revisiones Técnicas El Libertador Limitada
• Materia: Aplicabilidad de modificación reglamentaria sobre cobro de tercera boleta de garantía en contrato de concesión de plantas de revisión técnica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cobro de la tercera boleta de garantía por parte de la Subsecretaría de Transportes, basado en la acumulación de dos censuras escritas en un año calendario, conforme a la modificación del decreto N° 95, de 2012, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT).
• Hechos relevantes: La empresa concesionaria reclama que, según las bases de licitación originales y el decreto N° 156, de 1990, del MTT, el cobro de la tercera boleta solo procedería con la acumulación de cinco censuras escritas en un año calendario. El contrato de concesión fue aprobado por la resolución exenta N° 333, de 2004, de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones del Libertador General Bernardo O’Higgins.
• Documentación asociada: Resoluciones exentas Nos 104 y 130, de 2015, que aplicaron sanciones de censura por escrito a la concesionaria. Oficio N° 8.520, de 2015, de la Subsecretaría de Transportes, que solicitó el cobro de la boleta de garantía.

III. MARCO NORMATIVO

• *dto 156/90 ...