Contraloría - Dictamen N° 35482 2017

Dictamen 35482 de 2017. Demora en sumario administrativo no invalida el proceso, pero genera responsabilidad administrativa. Se reitera necesidad de título de abogado para defensa en sumarios. Aplica criterio de dictámenes 47446/2016, 16551/2017, 22516/2017, 60435/2008, 85225/2016 y 26274/2017.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jaime Alejandro Vera Morales, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Demora en la tramitación de sumario administrativo y validez del mismo; representación en procedimientos disciplinarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la demora en la tramitación de un sumario administrativo en contra del recurrente, que habría resultado en su baja por conducta mala.
• Hechos relevantes: El recurrente fue notificado de su baja el 25 de enero de 2014. La Dirección de Justicia sugirió nuevas diligencias, dilatando el proceso. El recurrente apeló, pero el recurso aún no ha sido resuelto.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 3° y 8°; Ley N° 19.880, artículo 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la demora en la tramitación del sumario administrativo afecta su validez y las implicancias de la representación en sede administrativa.
• Argumentación CGR: El retardo en la tramitación de un proceso sumarial no constituye, por sí solo, un vicio que incida en su validez, por cuanto no recae en un aspecto esencial del mismo. Se recuerda la obligación de actuar con rapidez y oportunidad en las decisiones.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictáme...