Contraloría - Dictamen N° 36289 2017

Dictamen 36289 de 2017. La Dirección de Previsión de Carabineros consulta sobre el ascenso en el estamento administrativo y la aplicación del artículo 56 de la ley N° 18.834. La CGR establece que antes de aplicar el artículo 56, se debe ascender según la línea jerárquica y escalafón.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Previsión de Carabineros de Chile
• Materia: Procedencia del ascenso según el artículo 56 de la ley N° 18.834 antes de aplicar el sistema general de ascensos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la aplicación del artículo 56 de la ley N° 18.834 al efectuar un ascenso en el estamento administrativo de Carabineros.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 54 y 56; Ley N° 19.880, artículo 42.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Debe aplicarse primero el artículo 56 de la ley N° 18.834, que contempla una preferencia para los integrantes de la planta de auxiliares, antes de efectuar un ascenso en el estamento administrativo?
• Argumentación CGR: El ascenso debe respetar la línea jerárquica y el escalafón, conforme al artículo 54 de la ley N° 18.834. El artículo 56 prefiere al sistema general, pero no puede afectar la línea jerárquica de la planta. Se cita jurisprudencia administrativa (dictámenes Nos 22.725 de 2001 y 37.330 de 2009).
• Principios interpretativos: Se recurre al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española para interpretar el término 'siguiente'.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 22.725 de 2001, 37.330 de 2009 y 24...