Contraloría - Dictamen N° 37397 2017

Dictamen 37397 de 2017. Consorcio Cosal – Kalam SpA reclama por negativa de la Dirección de Arquitectura a actualizar valor de oferta en licitación de contrato no reajustable. CGR señala que procede actualización por demora imputable a la Administración, para restablecer equilibrio económico.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Consorcio Cosal – Kalam SpA
• Materia: Actualización de precio de oferta en contrato no reajustable por demora en adjudicación imputable a la administración.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la negativa de la Dirección de Arquitectura a actualizar el valor de la oferta presentada por el Consorcio Cosal – Kalam SpA en la licitación pública del contrato “Restauración Palacio Pereira y Reposición Edificios CMN y DIBAM”, adjudicado por resolución N° 196, de 2015, de la Dirección General de Obras Públicas (DGOP).
• Hechos relevantes: El proceso licitatorio se extendió más allá de los plazos previstos, desactualizando la propuesta del consorcio y afectando el equilibrio económico.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 75/2004 MOOPP: Artículo 86.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede la actualización del precio de la oferta en contratos no reajustables regidos por el decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, cuando la demora en la adjudicación es responsabilidad de la administración?
• Argumentación CGR: Se basa en el principio de equilibrio económico de las prestaciones mutuas y la buena fe contractual. La demora en la tramitación de la adjudicación, imputable a la Admin...