Contraloría - Dictamen N° 37494 2017

Dictamen N° 37.494, 20-X-2017, Contraloría se abstiene de dar curso a la Resolución N° 105/2017 del MOP que aprueba contrato por trato directo para protección de riberas del Río San José, debido a inconsistencias en la justificación de la emergencia y superposición de obras con contrato previo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Toma de razón de resolución que aprueba contrato por trato directo para obras de protección fluvial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Regularización y aprobación de contrato por trato directo para la "Protección de riberas Río San José".
• Hechos relevantes: Existencia de un contrato previo con labores coincidentes y dudas sobre la justificación de la emergencia.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, pero se alude a la justificación de la contratación por trato directo en situaciones de emergencia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la contratación por trato directo dada la superposición de obras con un contrato anterior y la oportunidad de la ejecución respecto de la declaración de emergencia.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso al instrumento debido a la falta de claridad en la diferenciación de los trabajos respecto de un contrato previo, y a la demora en la ejecución de las obras tras la declaración de emergencia.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el oficio N° 88.918, de 2016, de la CGR.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR se...