Contraloría - Dictamen N° 37505 2017

Dictamen 37505 de 2017. Contraloría Regional de Aysén consulta sobre Plan Regulador Intercomunal Coyhaique-Aysén. Se representa la resolución N° 101 de 2017 del Gobierno Regional por diversas observaciones relativas a límites urbanos, riesgos, vialidad y concordancia con instrumentos ambientales, aplicando jurisprudencia reiterada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo
• Materia: Observaciones al Plan Regulador Intercomunal Coyhaique-Aysén.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión para estudio de la resolución N° 101, de 2017, del Gobierno Regional de Aysén, que aprueba el Plan Regulador Intercomunal Coyhaique-Aysén (PRI).
• Hechos relevantes: Se representó la resolución N° 58, de 2014, del mismo gobierno regional, sobre la misma materia, mediante oficio N° 542, de 2015, considerando observaciones de la División de Infraestructura y Regulación.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 47 de 1992 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Artículos 2.1.17, 2.1.29, 2.3.5, 2.3.2 y 2.3.1.
• Ley N° 19.175: Artículo 36, letra c).
• Código Aeronáutico: Artículos 14 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la juridicidad de la resolución N° 101, de 2017, del Gobierno Regional de Aysén, que aprueba el Plan Regulador Intercomunal Coyhaique-Aysén, a la luz de las observaciones realizadas.
• Argumentación CGR: Se identifican diversas falencias en la resolución aprobatoria del PRI, incluyendo:
  • Inconsistencias en la definición de límites de extensión urbana (artículo 10 de la Orden...