Contraloría - Dictamen N° 38247 2017

Dictamen N° 38.247 de 2017 de la CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 1.017 de 2017 del Comando de Ingenieros del Ejército, que aprueba bases de licitación pública, por observaciones en la regulación de pagos, publicidad de ofertas, multas, término anticipado del contrato y especificaciones técnicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comando de Ingenieros del Ejército de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases administrativas y antecedentes para licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de licitación pública para la instalación de faenas en la Subjefatura Zonal de Punta Arenas, convenio “Camino Estancia Vicuña - Yendegaia, Sector de Afluente Río Toledo - Río Cóndor Etapa XI”.
• Documentación asociada: Resolución N° 1.017, de 2017, del Comando de Ingenieros del Ejército de Chile; Resolución N° 154, de 2013, de la Dirección General de Obras Públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 250/2004 HACIE art/33

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de la resolución que aprueba las bases administrativas y demás antecedentes para la licitación pública.
• Argumentación CGR: La CGR se abstiene de dar curso al instrumento por las siguientes observaciones:
  1. Omisión de regulación sobre pagos en caso de aumentos de plazo, recepción provisional y definitiva de los trabajos.
  2. La publicación de ofertas técnicas posterior a la adjudicación contraviene el artículo 33 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
  3. Falta de claridad en la verificación del ret...